2025年9月23日,南非貿易與工業部(DTI)聯合公司與知識產權委員會(CIPC)在比勒陀利亞舉辦利益相關方研討會,全面闡述即將實施的專利與外觀設計法框架重大改革。此次改革旨在實現制度現代化、接軌國際標準并提升可及性。
正在修訂以反映近期國際動態的《專利法案》和《外觀設計修正案》即將提交議會審議,預計將于2026年2月公布征詢公眾意見。
南非知識產權法學會與南非許可執行者協會已提供關鍵變更的摘要。
《專利法案》:核心條款與預期變更
?國際條約整合:法案將納入近期國際條約條款,重點包括《WIPO關于知識產權、遺傳資源及相關傳統知識的條約》(GRATK,2024)及《非洲大陸自由貿易協定》知識產權議定書。
?國際檢索機構地位:南非正探索成為《專利合作條約》(PCT)國際檢索機構(ISA)的可能性,同時考慮區域協調倡議。
實質審查與程序改革:
?混合/分階段過渡至實質檢索與審查(SSE):從現行存案/非審查制度轉向SSE,初期僅限于審查員能力充足或公共政策要求的技術領域(主要涵蓋化學、生物化學、信息通信技術、物理及工程領域)。
?引入第三方異議程序:專利申請將在申請日后18個月公布,公布后至審查前設第三方意見提交窗口期。
?靈活的審查請求機制:申請人可在相對寬松的限定時限內請求實質審查,使其有機會使權利要求與審查文本保持一致。
?授權后異議程序:在有限的理由下開放6或12個月異議期,采用非匿名對審程序,并提供司法審查途徑。
?強制許可行政法庭:新設法庭依據《與貿易有關的知識產權協定》第31條之二處理強制許可事宜,其裁決可接受司法審查或上訴。
?新穎性寬限期:具體時限待定,利益相關方可就其范圍提供非正式反饋。
?實用新型:針對創造性門檻較低的創新設立的新保護類別。
?基于實體的收費結構:區分小型與大型實體,實行差異化收費標準。
外觀設計修正案:核心條款及預期變更
?功能性設計取消:電路布圖設計不再屬于外觀設計范疇,轉由《專利法案》提供保護。
?引入異議期:外觀設計申請不再進行實質審查,但將設立異議期。
?國際接軌:南非正籌備加入《海牙協定》,同時正探討與《利雅得外觀設計法條約》(RDLT,2024年)接軌事宜。
?協調可能性:潛在改革可能涵蓋無形物品、單一申請包含多項設計、靈活表現形式(如照片、動畫)等。
?新穎性寬限期:將采用12個月寬限期,為申請人提供更靈活的申請準備時間。